Audiência na Câmara Federal apresenta propostas de regulamentação na Comissão de Legislação Participativa; no ABCD, Ribeirão Pires tem tarifa zero aos domingos

ônibus com passageiros em ribeirão pires — Ribeirão Pires tem tarifa zero no transporte aos domingos e feriados. Foto: Divulgação/PRP

Em meio à disparada no preço do diesel, com o aumento do custo das empresas de transporte coletivo em todo país, a Câmara dos Deputados está retomando as discussões para a tarifa zero neste serviço público. Na semana passada, o financiamento federal para ônibus, trens e metrô foi discutido na Comissão de Viação e Transportes, a pedido do deputado Eliaz Vaz (PSB-GO).

Nesta terça-feira (05/07), é a vez da Comissão de Legislação Participativa da Câmara avançar ainda mais na questão, com uma audiência pública sobre propostas para regulamentar o direito social ao transporte público, lembrando que essa obrigação já é prevista no artigo 6o da Constituição Federal.

A autora deste último requerimento é a deputada Luiza Erundina (Psol-SP), que, em 2015, conseguiu incluir na Carta Magna uma emenda para garantir a tarifa zero a todos os brasileiros, visando a construção de uma sociedade mais justa. “A regulamentação desse direito envolve a construção de normas que definam responsabilidades e parâmetros para sua efetivação”, diz a deputada.

Na audiência, serão apresentadas minutas de proposições, elaboradas pela Comissão em parceria com atores da sociedade civil, como o Instituto de Estudos Socioeconômicos (Inesc), o Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec), o especialista Lucio Gregori (ex-secretário municipal de Transportes de São Paulo), além da colaboração de Rafael Henrique Santos Soares e de Paula Gonçalves Ferreira Santos, consultores legislativos da Câmara dos Deputados. Todos os órgãos foram convidados para o debate.

Se aprovadas, as proposições assegurariam o direito social ao transporte público, por meio de duas etapas: uma PEC para a criação do mecanismo de financiamento do sistema, e um PL (Projeto de Lei), que regulamentará esse novo dispositivo constitucional.

Contexto

Estados como PR, MS e MG já contam com previsão de acréscimo nas tarifas de ônibus devido às consecutivas altas no preço dos combustíveis. “O atual modelo do sistema de transporte está preso a um ciclo vicioso, na medida em que o encarecimento das tarifas de ônibus empurra a demanda para veículos individuais, onerando ainda mais o custo do transporte público, já que menos pessoas pagarão por ele”, lembra Cleo Manhas, assessora política do Inesc e porta-voz da organização na audiência na Câmara dos Deputados no próximo dia 5.

Na cidade de São Paulo, recentemente, motoristas e cobradores entraram em greve para reivindicar o fim do horário de almoço não remunerado e o pagamento da PLR (Participação nos Lucros e Resultados). A greve se instala em um momento em que as empresas de ônibus usam os trabalhadores para pressionar a Prefeitura por mais dinheiro, justamente pelo aumento do combustível, salários e outros insumos.

“São Paulo pode até arcar com mais subsídios por ser um município com muitos recursos, evitando o repasse no preço da tarifa. Mas e as outras cidades? Um financiamento federal do sistema é mais que necessário no atual cenário inflacionário do país”, explica Cleo. Além disso, o transporte coletivo supera limites municipais, o que demanda uma solução pensando em modelos regionais, com apoio federal às pequenas cidades.

De acordo com a Associação Nacional das Empresas de Transportes Urbanos (NTU), há um grande desequilíbrio entre o custo e a receita auferida pelo setor de transporte coletivo urbano em abril deste ano: são quase R$ 28 bilhões de diferença.

Realidade

Em alguns países, a tarifa zero já é realidade. Uma recente reportagem do jornal The New York Times mostrou que há mais de 100 cidades no mundo que não cobram tarifas, seja no exterior ou até mesmo no Brasil, com mais de 20 iniciativas nessa linha: Maricá (RJ), Agudos (SP) e outras. Na região do Grande ABC, em São Paulo, a cidade de Ribeirão Pires conta com tarifa zero desde novembro de 2021, somente aos domingos e feriados.